به گزارش تسلاتجهیز وزارت صمت در پیش نویس دستورالعمل تولید بدون کارخانه، شرایط صدور، تمدید و ابطال این گواهی را تشریح کرد؛ مجوزی که بر پایه قرارداد با واحدهای صنعتی دارای پروانه بهره برداری صادر می شود.
تحولی ساختاری در اقتصاد ایران؛ چراغ سبز وزارت صمت به مدل نوین «تولید بدون کارخانه»
وزارت صنعت، معدن و تجارت با تدوین و انتشار پیش‌نویس دستورالعمل جدید «تولید بدون کارخانه»، گامی رو به جلو برای ساماندهی و قانونی‌سازی مدل‌های نوین کسب‌وکار در کشور برداشته است. این مدل که سال‌هاست در اقتصادهای پیشرفته دنیا به عنوان راهکاری برای کاهش هزینه‌های سرمایه‌ای، چابک‌سازی ساختار شرکت‌ها و تمرکز بر ارزش‌آفرینی، طراحی و بازاریابی (بدون درگیر شدن در فرآیند سنگین احداث کارخانه) مورد استفاده قرار می‌گیرد، حالا در چارچوب ضوابط رسمی کشور تعریف شده است.
شرایط و الزامات دریافت گواهی؛ از ثبت شرکت تا عقد قراردادهای برون‌سپاری
بر اساس این پیش‌نویس، متقاضیان اعم از اشخاص حقیقی و حقوقی می‌توانند پس از ثبت درخواست خود در «درگاه ملی مجوزهای کشور»، روند اخذ این گواهی را طی کنند. البته برای اشخاص حقوقی، ثبت رسمی شرکت الزامی است و متقاضیان حقیقی نیز باید دارای دفتر کاری با کاربری مشخص (اداری، تجاری یا خدماتی) باشند؛ چه به صورت ملکی و چه استیجاری.
هسته اصلی این دستورالعمل بر پایه «برون‌سپاری هوشمند» بنا شده است؛ به این معنا که متقاضی باید قرارداد رسمی و معتبری با حداقل یکی از واحدهای صنعتی دارای پروانه بهره‌برداری امضا کند. کارخانه طرف قرارداد نیز باید علاوه بر داشتن ظرفیت خالی کافی، مجوزهای قانونی لازم برای ساخت محصول مورد نظر را داشته باشد. جزئیات این قراردادها باید کاملاً شفاف باشد و مواردی همچون مشخصات دقیق محصول، ظرفیت اسمی، کد آیسیک (ISIC)، حجم تولید، تعهدات طرفین و نحوه راستی‌آزمایی آمار در آن درج شود. همچنین ارائه علامت تجاری (برند) معتبر از سوی صاحب طرح، در مواردی که تولید محصول به آن وابسته است، شرطی الزامی به شمار می‌رود.
مسیر صدور، اعتبار و نظارت ماهانه
مرجع رسمی برای بررسی مدارک، انجام بازدیدهای میدانی از واحد صنعتی و در نهایت صدور این گواهی، «اداره کل صنعت، معدن و تجارت استان» محل استقرار دفتر کار متقاضی خواهد بود. نکته قابل توجه این است که به ازای هر قرارداد با واحدهای تولیدی مختلف، یک گواهی مجزا صادر می‌شود.
مدت اعتبار این گواهی شناور بوده و متناسب با طول مدت قرارداد، بین یک تا سه سال تعیین می‌شود. تمدید آن نیز مشروط به تداوم اعتبار قراردادها و ثبت دقیق آمار ماهانه تولید در سامانه‌های وزارت صمت است. دارندگان گواهی موظف‌اند آمار تولید خود را به صورت ماهانه ثبت کنند که این اطلاعات پس از تایید واحد صنعتی طرف قرارداد، توسط اداره کل صمت استانی صحت‌سنجی می‌شود.
امتیازات ویژه و خط قرمزهای نظارتی
یکی از جذاب‌ترین بخش‌های این دستورالعمل برای فعالان اقتصادی، مزایایی است که برای دارندگان این گواهی در نظر گرفته شده است. کسانی که موفق به دریافت این گواهی شوند، پس از ارائه برند رسمی و ثبت حداقل یک دوره یک‌ساله آمار تولید در سامانه، می‌توانند از برخی تسهیلات مشابه واحدهای دارای پروانه بهره‌برداری (مانند تسهیلات سرمایه در گردش، مجوزهای ثبت سفارش
واردات مواد اولیه، ورود موقت و سهمیه ارزی و مواد اولیه) بهره‌مند شوند؛ هرچند وزارت صمت تاکید کرده که در تخصیص ارز و مواد اولیه، اولویت همچنان با واحدهای سنتی دارای پروانه بهره‌برداری و کارت شناسایی صنعتی است.
در مقابل، این دستورالعمل سازوکارهای تنبیهی و نظارتی محکمی نیز برای پیشگیری از تخلفات پیش‌بینی کرده است. مواردی همچون صدور احکام قضایی، غیبت ۶ ماهه در ثبت آمار تولید، عدم پیگیری برای تمدید پس از پایان اعتبار، یا ارائه اسناد خلاف واقع، از دلایل اصلی «تعلیق» گواهی به شمار می‌روند. اگر ظرف سه ماه از زمان تعلیق، تکلیف پرونده مشخص نشود یا دارنده گواهی درخواست کتبی ابطال بدهد (و تعهد معوقی نداشته باشد)، گواهی باطل خواهد شد. علاوه بر این، مسئولیت کامل رعایت استانداردهای فنی، بهداشتی و ضوابط کیفی محصولات تولیدشده بر عهده شخص دارنده گواهی خواهد بود.